Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin elektronik sigara lojistiği ve politika yorumlamasının yönetimine ilişkin ayrıntılı kuralların revizyonu ve yayınlanmasına ilişkin bildirimi

Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin elektronik sigara lojistiği ve politika yorumlamasının yönetimine ilişkin ayrıntılı kuralların revizyonu ve yayınlanmasına ilişkin bildirimi

Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin resmi internet sitesi 11 Ağustos'ta "Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları"nın politika yorumunu ve Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları'nın revizyonu ve yayımlanması hakkında bir duyuruyu, orijinal metni ekte olmak üzere yayımladı.

11 Ağustos'ta, Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin resmi web sitesi, "Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları"nın bir politika yorumunu ve Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları'nın revizyonu ve yayınlanmasıyla ilgili bir bildiri yayınladı. Orijinal içerik şu şekildedir:

"Elektronik Sigara Lojistik Yönetimi Kuralları"nın politika yorumu

Elektronik sigara lojistiği davranışını daha da standart hale getirmek ve elektronik sigara gibi yeni tütün ürünlerinin denetim düzeyini artırmak amacıyla Devlet Tütün Tekel İdaresi, "Elektronik Sigara Lojistiği Yönetim Kuralları"nı revize ederek yayınladı.

Gözden geçirilmiş "Elektronik Sigara Lojistik Yönetimi Kuralları" genel kuralları, elektronik sigara üretim bağlantılarının lojistik yönetimini, elektronik sigara toptan satış bağlantılarının lojistik yönetimini, elektronik sigara ithalat ve ihracat bağlantılarının lojistik yönetimini, denetim ve teftişi ve ek hükümleri içerir ve toplam altı bölüm ve 32 maddeden oluşur. Ana içerikler şunlardır: Birincisi, elektronik sigara lojistik yönetiminin uygulanabilir nesnelerini açıklar; ikincisi, elektronik sigara üretim ve operasyonunun her bir bağlantısının depolama, taşıma (dağıtım) ve teslimat özelliklerini açıklar; üçüncüsü, elektronik sigara toptan satış işletmelerinin lojistik yönetiminin genel prensiplerini, lojistik düğüm ayarlarını, lojistik operasyon modlarını, dağıtım aracı yapılandırmalarını ve ilgili lojistik hizmet sağlayıcılarını açıklar. Nitelik gereksinimleri; dördüncüsü, tütün tekeli idari departmanlarının elektronik sigara lojistiği üzerindeki denetim ve teftiş yöntemlerini açıklar.

Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları'nın revizyonu ve yayımlanmasıyla ilgili duyurusu

Tüm il tütün tekel büroları:

Elektronik sigara lojistiği davranışını daha da standart hale getirmek ve elektronik sigara gibi yeni tütün ürünlerinin denetim seviyesini artırmak amacıyla, revize edilmiş "Elektronik Sigara Lojistiği Yönetim Kuralları" tarafınıza gönderilmiştir, lütfen bunlara uyun.

E-sigara lojistik yönetim kuralları

Bölüm I Genel Hükümler

Madde 1 E-sigaranın lojistiğini düzenlemek amacıyla bu kurallar, Çin Halk Cumhuriyeti Tütün Tekel Kanunu, Çin Halk Cumhuriyeti Tütün Tekel Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik, Tütün Tekel İzinlerinin Yönetimine İlişkin Tedbirler (Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı'nın 36 No'lu Emri), Elektronik Sigaraların Yönetimine İlişkin Tedbirler (Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin 2022 tarihli 1 No'lu Duyurusu) ve diğer kanun, tüzük, kural ve normatif belgelere uygun olarak oluşturulmuştur.

Madde 2 Bu Yönetmelik, elektronik sigara ürünlerinin, atomizerlerin, elektronik sigaralar için nikotinin ve elektronik sigaralar için nikotin hammaddelerinin depolanması, sınıflandırılması, taşınması ve dağıtımının yönetimine uygulanır.

Madde 3 Elektronik sigara üreticileri, atomizer üreticileri, elektronik sigaralar için nikotin üreticileri, elektronik sigaralar için nikotin hammaddesi satış şirketleri, elektronik sigara toptan satış şirketleri (elektronik sigara ithalat ve işletme şirketleri dahil) ve ilgili hizmet sağlayıcılar, düzenleyici gerekliliklere uygun olarak nispeten sabit lojistik noktaları kuracak, depolama, tasnif, taşıma ve dağıtımı sıkı bir şekilde düzenleyecek ve veri bilgilerini toplamak, saklamak ve yüklemek, güvenlik yönetimini güçlendirmek ve güvenlik sorumluluklarını yerine getirmek için elektronik sigara ile ilgili bilgi sistemlerine güvenecektir.

Madde 4 Standart yönetimli, güvenli ve denetlenebilir, etkin hizmetler sunan, istikrarlı ve düzenli bir elektronik sigara lojistik sistemi kurmak ve geliştirmek, elektronik sigara lojistiği ile ilgili yeni teknolojilerin planlanmasını, standart formülasyonunu ve uygulamasını teşvik etmek, sorunsuz ve standart elektronik sigara lojistiğini desteklemek.

Bölüm II Elektronik Sigara Üretiminin Lojistik Yönetimi Bağlantılar

Madde 5 Elektronik sigaralar için nikotin hammaddelerinin taşınmasında tütün tekel ürünü taşıma izinlerinin yönetimine ilişkin ilgili hükümler uygulanır. Elektronik sigara nikotin hammaddesi satış şirketleri ve elektronik sigara nikotin üreticileri, tütün tekel ürünü taşıma izinlerini mevzuata uygun olarak alır ve kullanır.

Madde 6 Elektronik sigara üreticileri, atomizer üreticileri ve elektronik sigaralar için nikotin üreticileri, yurt içi elektronik sigara ürünleri, atomizerler ve elektronik sigaralar için nikotin sevkiyatı sırasında Ulusal Birleşik Elektronik Sigara Ticaret Yönetim Platformu'nda (bundan sonra ticaret platformu olarak anılacaktır) imzalanan işlem sözleşmesine (aşağıdaki siparişler dahil) uygun olarak ilgili lojistik belgelerini ticaret platformunda oluşturur; elektronik sigara ithalatçıları ise yurt içi elektronik sigara ürünleri sevkiyatı sırasında Ulusal Birleşik Elektronik Sigara Ticaret Yönetim Platformu'nda (bundan sonra ticaret platformu olarak anılacaktır) imzalanan işlem sözleşmesine (aşağıdaki siparişler dahil) uygun olarak ilgili lojistik belgelerini ticaret platformunda oluşturur.

Elektronik sigara üreticileri, yurt içi elektronik sigara ürünlerini gönderirken kayıt için kodu taratacak ve ürün QR kodu ile işlem sözleşmesi arasında ilişki kuracak.

Madde 7 Yurt içi elektronik sigara ürünleri ile yurt içi veya yurt dışı atomizerler ve elektronik sigaralar için nikotin taşınması için lojistik belgeleri eklenir ve taşınan mallara ilişkin bilgiler lojistik belgeleri, tütün tekel lisansında kayıtlı ilgili bilgiler ve ticaret platformunun kayıt bilgileriyle tutarlı olur. Depoda değişiklik olması halinde deponun bulunduğu tütün tekel idari birimi tarafından doğrulanır ve ilgili bilgiler ticaret platformunda zamanında tutulur.

Mallar varış noktasına ulaştıktan sonra alıcı, lojistik belgelerinin eksiksiz olup olmadığını ve malların işlem sözleşmesine ve göndericinin nakliye bilgilerine göre lojistik belgeleriyle uyumlu olup olmadığını kontrol etmeli ve ticaret platformunda varış bilgilerini zamanında doldurmalıdır.

Yurt içi elektronik sigara ürünleri depoya girişte kod okutularak kayıt altına alınacaktır.

Bölüm III Elektronik Sigara Toptan Satışının Lojistik Yönetimi Bağlantılar

Madde 8 Elektronik sigara toptan satış işletmeleri (elektronik sigara ithalat ve işletme işletmeleri dahil) şeffaf kurallar, açık yollar, açık düğümler ve düzgün çalışma gerekliliklerini takip eder, lojistik sistemini makul bir şekilde planlar, lojistik maliyetlerini sıkı bir şekilde kontrol eder ve elektronik sigara ürünlerinin depolanması, sınıflandırılması ve dağıtımının tüm sürecinin verimli ve ekonomik bir şekilde işlemesini sağlar.

Madde 9 Elektronik sigara toptan satış işletmeleri (elektronik sigara ithalat ve işletme işletmeleri dahil) elektronik sigara ürünlerinin merkezi depolanması, siparişlerin ayrıştırılması, transit taşınması ve dağıtım hizmetlerinden sorumlu olmak üzere, bölgesel alanda bir veya daha fazla elektronik sigara ürünü depolama ve ayırma merkezi belirler.

Madde 10 Elektronik sigara toptan satış işletmeleri (elektronik sigara ithalat ve işletme işletmeleri dahil) elektronik sigara ürünlerinin depolama işinden bağımsız olarak sorumludur ve elektronik sigara ürünü depolama ve tasnif merkezlerinin inşası, mevcut lojistik dağıtım merkezlerinin uygun şekilde dönüştürülmesine öncelik verir. Mevcut lojistik dağıtım merkezinin dönüşüm için koşulları yoksa veya yeri elektronik sigara ürünlerinin lojistik operasyon ihtiyaçlarını karşılayamıyorsa, dönüşüm için şirketin mevcut fazla lojistik kaynakları seçilmelidir. Mevcut lojistik kaynaklar elektronik sigara ürünlerinin lojistik operasyon ihtiyaçlarını karşılayamıyorsa, diğer lojistik kaynaklar kiralanabilir.

Madde 11 Yurt içi elektronik sigara ürünlerinin depolama ve tasnif merkezine ulaşmasının ardından elektronik sigara toptan satış işletmesi, lojistik belgelerinin eksiksiz olup olmadığını ve malların işlem sözleşmesine ve teslimat üreticisinin teslimat bilgilerine uygun olarak lojistik belgeleriyle uyumlu olup olmadığını kontrol eder ve varış bilgilerini işlem platformuna zamanında doldurur.

Elektronik sigara ürünleri depoya girerken taranarak kayıt altına alınacaktır.

Madde 12 Elektronik sigara toptan satış işletmeleri (elektronik sigara ithalat ve işletme işletmeleri dahil) elektronik sigara ürünlerinin tasnif işinden bağımsız olarak sorumlu olacak, elektronik sigara ürünlerinin çeşitlerine ve ambalaj özelliklerine göre ilgili tasnif tesislerini kuracak ve gerçekten ekipmana ihtiyaç duyulması halinde öncelikle kullanılmayan ekipman kaynaklarını değerlendirecektir.

Madde 13 Elektronik sigara toptan satış işletmeleri (elektronik sigara ithalat ve işletme işletmeleri dahil) depodan çıkan ürünleri tasnif ederken tarayıp kayıt altına almak, ürün kare kodu ile perakende sipariş arasındaki ilişkiyi kurmak ve ilgili bilgileri elektronik sigara kare kodu izlenebilirlik sistemine zamanında yüklemek zorundadır.

Elektronik sigara toptancıları (elektronik sigara ithalatçıları dahil) elektronik sigara ürünlerini bağımsız olarak veya lojistik hizmetleri satın alarak dağıtabilirler. Perakende siparişleri dağıtım sırasında eklenmeli ve dağıtılan malların bilgileri perakende siparişleri, tütün tekel lisansının kaydına ilişkin ilgili bilgiler ve ticaret platformunun kayıt bilgileriyle tutarlı olmalıdır.

Madde 14 Elektronik sigara ürünleri elektronik sigara perakende satış noktalarına ulaştıktan sonra, elektronik sigara perakende işletmecileri, elektronik sigara ürünlerinin perakende siparişlerine uygun olup olmadığını perakende siparişlerine göre kontrol eder ve elektronik sigara ürünlerinin teslim alındığını teyit eder.

Bölüm IV Elektronik sigara ithalat ve ihracat bağlantılarının lojistik yönetimi

Madde 15 İthal edilen elektronik sigara ürünlerinin, atomizerlerin ve elektronik sigara nikotininin gümrük işlemlerinin tamamlanmasının ardından elektronik sigara ithalatçılarının belirlediği depolara ulaştırılması, elektronik sigara ithalatçıları tarafından ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak ticaret platformunda dosyalanır.

Madde 16 Elektronik sigara ürünleri, atomizerler ve elektronik sigaralar için nikotin ihracatı için taşınmadan önce, elektronik sigara ile ilgili üreticiler ilgili düzenlemelere uygun olarak ticaret platformuna başvuruda bulunmalıdır. Gereken sürede başvuruda bulunmamaları halinde ilgili düzenlemelere uygun olarak işlem görmelidirler.

Elektronik sigara lojistik hizmet sağlayıcıları, yurt içi ve yurt dışı düzenleyici sistemleri aşmayı amaçlayan hizmetler sunamaz.

Madde 17 Yurt içi taşıma sürecinde elektronik sigara üreticileri ve ilgili hizmet sağlayıcıları tarafından elektronik sigara ürünleri, atomizerler ve elektronik sigaralara ait nikotin yasadışı olarak satılamaz ve ihraç edilemez.

Bölüm V Denetim ve Teftiş

Madde 18 Tütün tekeli idari birimi, çevrimiçi izleme, düzenli denetimler ve rastgele denetimler yoluyla ilgili bilgilerin toplanması, saklanması ve yüklenmesini denetler ve yönetir.

İlgili bilgilerin gerektiği gibi muhafaza edilmemesi veya bilgilerin tutarsız olması halinde ilgili işletme veya lojistik hizmet sağlayıcısı tarafından taşınmaz.

Madde 19 Mücbir sebepler veya beklenmeyen olaylar nedeniyle malların taşınması ve teslimi sözleşmede kararlaştırılan sürede tamamlanamazsa, gönderici ilgili bilgileri zamanında ticaret platformuna yüklemek zorundadır.

Madde 20 Tütün tekeli idari dairesi, bu kuralların uygulanmasını kanuna uygun olarak denetler ve teftiş eder ve elektronik sigara ürünleri, atomizerler, elektronik sigaralar için nikotin ve elektronik sigaralar için nikotin hammaddelerinin kaçak ve usulsüz taşınmasını ilgili dairelerle birlikte soruşturur ve kanuna uygun olarak cezalandırır.

Madde 21 Elektronik sigara üreticileri, atomizer üreticileri, elektronik sigaralar için nikotin üreticileri, elektronik sigaralar için nikotin hammaddesi satış şirketleri, elektronik sigara toptan satış şirketleri (elektronik sigara ithalat ve işletme şirketleri dahil) ve ilgili hizmet sağlayıcıları, lojistik denetim ve muayeneye katılmak, ilgili bilgileri gerçeğe uygun olarak sağlamak, denetim ve muayeneyi hiçbir şekilde engellememek veya reddetmemek zorundadır.

Madde 22 Elektronik sigara taşımacılığı gibi lojistik faaliyetlerde sosyal denetim yapılması için birimler veya kişiler teşvik edilir ve 12313 tütün piyasası denetim hizmet hattı aracılığıyla şikayet ve bildirim yapılabilir. Tütün tekeli idari dairesi, görevleri ve ilgili prosedürlerine uygun olarak bunu ele alır.

Madde 23 Bu kurallara aykırı hareket edilmesi halinde, tütün tekeli idari birimi ve diğer birimler, görev dağılımı ve ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve normatif belgelerin hükümlerine göre işlem yaparlar.

Bölüm VI Ek Hükümler

Madde 24 Elektronik sigaralarda kullanılan nikotin hammaddelerinin depolanması, tütün tekel ürün yönetimine ilişkin ilgili hükümlere uygun olarak yapılır.

Elektronik sigaralar için nikotinin üretimi, depolanması, kullanımı, işletilmesi ve taşınması, tehlikeli kimyasalların güvenlik yönetimine ilişkin yasa, yönetmelik, kural ve normatif belgelerin hükümlerine de uygun olmalıdır.

Elektronik sigara ürünleri ve atomizerleri depolayan depolar, birbirlerinden veya diğer ürün depolarından fiziksel olarak izole edilmeli ve kuru, havalandırılmış, ışık geçirmez, temiz ve kokusuz tutulmalıdır. Elektronik sigara ürünleri ve atomizerleri yerden ve duvardan uzakta istiflenmeli ve toksik ve zararlı maddelerle birlikte depolanmamalıdır.

Madde 25 Taşıma veya dağıtım araçları kuru, temiz ve kokusuz olacaktır. Taşıma veya dağıtım sırasında taşıma veya dağıtım araçları yağmur geçirmez, nem geçirmez, güneş geçirmez, sıkışmaya dayanıklı ve şiddetli titreşime dayanıklı olma şartlarını taşıyacak ve zehirli, zararlı ve kokulu maddelerle karıştırılmayacaktır.

Madde 26 Elektronik sigara ürünleri, atomizerler, elektronik sigara için nikotin ve elektronik sigara için nikotin hammaddelerinin taşınması veya dağıtımına ilişkin lojistik hizmeti satın alındığında, ilgili niteliklere sahip bir lojistik hizmet sağlayıcısı seçilir, mevzuata uygun olarak yazılı sözleşme imzalanır, lojistik hizmet sağlayıcısına taşınacak veya temin edilecek ürün nesneleri açıkça belirtilir ve lojistik hizmet sağlayıcısının sorumlulukları netleştirilir.

Elektronik sigara toptan satış işletmeleri (elektronik sigara ithalat ve işletme işletmeleri dahil) elektronik sigara ürünlerinin dağıtımına yönelik lojistik hizmeti satın aldıklarında, tedarik yönetimi, dürüstlük ve öz disiplin vb. konulardaki ilgili düzenlemelere de uymak zorundadırlar. Seçilen lojistik hizmet sağlayıcısı aşağıdaki koşulları sağlamalıdır:

(i) Çin Halk Cumhuriyeti topraklarında kayıtlı, bağımsız tüzel kişi statüsüne sahip, iyi bir ticari itibara sahip ve sözleşme yapma yeteneğine sahip olmak.

(ii) İlgili iş kapsamına sahip olmak ve ilgili işi üstlenmek için gereken niteliklere sahip olmak.

Madde 27 Elektronik sigaralarda nikotin hammaddesi; sigara üretiminde kullanılamayan ancak elektronik sigaralarda nikotin üretiminde kullanılabilen tütün yaprakları, tütün parçacıkları (parçalar, toz, granüller ve bunların aynıları dahil), tütün sapları vb.'dir.

Madde 28 Elektronik sigaralar için nikotin hammaddesi satış işletmeleri, bağımsız tüzel kişi statüsüne sahip sigara sanayi işletmeleri, ticari işletmeler, yaprak harmanlama ve kurutma işletmeleri vb.'dir. Tütün tekel üretim işletmesi lisansının kapsamı şunları içerir: Sigara üretiminde kullanılamayan ancak elektronik sigaralar için nikotin üretmekte kullanılabilen tütün yaprakları, tütün parçaları, tütün sapları vb.'nin satışı veya tütün yaprakları vb.'nin satışı.

Madde 29 Elektronik sigara ithalat ve işletmeciliği işletmeleri; tütün tekel toptan işletmeciliği lisansı almış ve lisans kapsamına elektronik sigara, atomizer ve elektronik sigara ürünleri için nikotin ithalatı veya toptan ticareti yapan işletmeleri ifade eder.

Madde 30 Bu kurallarda bahsi geçen lojistik belgelerinin, ticaret platformunda imzalanan işlem sözleşmesinin içeriğine göre gönderici tarafından ticaret platformunda oluşturulması gerekmektedir. Bir işlem sözleşmesi birden fazla lojistik belgesine ayrıştırılabilir.

Madde 31 Bu yönetmelik hükümlerini Devlet Konseyi Tütün Tekeli İdari Dairesi yürütür.

Madde 32 Bu kurallar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. 2 Haziran 2022 tarihinde yayımlanan "Devlet Tütün Tekel İdaresi'nin Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları ve Elektronik Sigara İşlem Yönetim Kuralları (Deneme) Hakkındaki Tebliği"nde (Devlet Tütün Ofisi [2022] No. 77) yer alan "Elektronik Sigara Lojistik Yönetim Kuralları" aynı zamanda yürürlükten kaldırılır.